El Concejo Municipal de Rosario aprobó este jueves la ansiada y controvertida ordenanza que legaliza y regula el funcionamiento de las plataformas digitales de transporte de pasajeros como Uber y DiDi. La iniciativa, impulsada por el Ejecutivo local y acompañada por los bloques de Unidos para Cambiar Santa Fe y La Libertad Avanza —frente al rechazo del peronismo y Ciudad Futura—, pone fin a años de clandestinidad operativa, encauzando el sistema dentro del marco de la Ley de Modernización Laboral N° 27.802.
La normativa define a las plataformas electrónicas como intermediarias de un «Servicio Privado de Movilidad de Personas», desvinculándolas del concepto tradicional de servicio público. A su vez, contempla la condonación de multas previas aplicadas a vehículos particulares, taxis y remises vinculadas al uso de estas aplicaciones.
Requisitos para conductores, vehículos y empresasPara prestar servicio de manera legal en las calles rosarinas, la ordenanza impone condiciones estrictas de registro y control que fiscalizará el Ente de la Movilidad de Rosario (EMR):
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Exigencias a choferes: Deberán poseer licencia de conducir profesional (categoría D1), ser mayores de 18 años y acreditar un mínimo de un año de antigüedad. Se otorgará un plazo de adaptación de seis meses (prorrogable por otros seis) para la adecuación de licencias B1 a D1. Asimismo, se exigirá la presentación de certificados de antecedentes penales y la inscripción fiscal ante la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA).
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Parque automotor y seguridad: Los vehículos tendrán que contar con la Revisión Técnica Obligatoria (RTO) o VTV al día para el transporte de pasajeros, póliza de seguro con cobertura específica para servicios convenidos por plataformas y exhibir en el reverso del asiento del acompañante una identificación de la app junto a un código QR con la información del chofer y la unidad.
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Registro de plataformas: Se crea el Registro de Plataformas Electrónicas de Transporte. Las firmas intermediarias deberán fijar domicilio legal en Rosario, designar un representante o apoderado local y remitir informes mensuales anónimos al EMR con métricas de viajes, kilometraje y duraciones promedio.
Integración con taxis y prohibición del transporte en motoUno de los ejes más relevantes es la integración del sector tradicional: los titulares de taxis y remises quedan formalmente habilitados para incorporarse a las plataformas manteniendo sus licencias. Además, conservarán de manera exclusiva la captación de pasajeros por vía pública mediante señas y el uso reservado de paradas en la calle, modalidades terminantemente prohibidas para los autos de aplicaciones privadas.
En contraposición, la ordenanza mantuvo una restricción tajante al rechazar la habilitación de traslados de pasajeros en motocicleta (modalidad Uber Moto) por razones de seguridad vial y cobertura de pólizas, reservando a los birrodados únicamente la mensajería y el reparto de alimentos o mercaderías.
Nuevas opciones de viaje para los usuariosEl marco normativo incorpora además reglas tarifarias sin piso ni techo regulado —permitiendo la libre fluctuación de precios según la oferta y la demanda— y habilita nuevas funciones operativas en las aplicaciones: la posibilidad de elegir choferes por preferencia de género (hombre, mujer o indistinto), la opción de compartir viajes entre pasajeros, el traslado garantizado de animales de compañía, el transporte de menores de edad con registro previo y la especificación explícita de si el titular de la cuenta viaja o solicita el móvil para un tercero.
